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Il caso: grande struttura di vendita e affidamento di reparto

27 LUGLIO 2026

Il caso

Una grande struttura di vendita, autorizzata nel 1999 per una superficie complessiva di 4.500 metri quadrati, intende affidare a un’altra impresa la gestione di un reparto di 1.000 metri quadrati.
L’operazione verrebbe comunicata al SUAP come affidamento in gestione di reparto. Il Comune valuta però la possibilità di richiedere:
la riduzione di 1.000 metri quadrati della superficie autorizzata alla grande struttura;
la contestuale domanda di autorizzazione per l’apertura di una nuova media struttura intestata all’impresa affidataria;
una nuova verifica della dotazione dei parcheggi prevista dall’articolo 60 del regolamento regionale n. 4/2022 richiamato nel quesito.
Occorre quindi stabilire se l’operazione dia luogo a due esercizi commerciali autonomi oppure rimanga interna all’unica grande struttura autorizzata e se, in quest’ultimo caso, debbano essere nuovamente verificati i parametri di parcheggio.
 
La soluzione operativa
 
Gli esercizi commerciali sono organizzati sulla base della superficie di vendita utilizzata, vi sono quindi gli esercizi di vicinato, le medie strutture di vendita e le grandi strutture di vendita; vi sono inoltre i centri commerciali, ovvero delle medie o grandi strutture di vendita che comprendono, al loro interno, più esercizi commerciali.
 
Se quindi all’interno di una grande struttura di vendita si attiva, previa riduzione della superficie autorizzata, una media struttura di vendita, avremo un centro commerciale svolto nella forma di grande struttura di vendita, dato che avremo due esercizi nel medesimo locale. Non essendo stato autorizzato come centro commerciale, tale operazione comporterà l’esercizio abusivo di tale attività.
 
Cosa ben diversa è l’affido di reparto, dove il medesimo esercizio commerciale, organizzato su più reparti, ne affida uno o più a soggetti diversi in possesso dei requisiti; in tale ipotesi si avrà una sola ed unica autorizzazione intestata a XX, che avrà dato in gestione di reparto uno dei suoi reparti; non potrà invece essere dato in gestione il reparto appartenente al settore merceologico alimentare, dato che  non era esistente il titolo abilitativo relativo a tale settore merceologico di XX.
 
In caso di affidamento in gestione di reparto a ns parere non sembra necessaria una nuova valutazione in merito al rispetto dei parametri di parcheggio dato che nel RR 4/2022 art.60 non sembra che siano richiesti parametri diversi per vendita di prodotti solo non alimentari