La disposizione di apertura richiede alle Amministrazioni il calcolo dei fabbisogni di personale per i progetti, così da ottenere l’approvazione della Ragioneria generale dello Stato. Brunetta, nel corso del suo intervento, si è tuttavia soffermato sull’apertura all’esterno per i dirigenti di prima fascia: i professionisti che hanno svolto per almeno 5 anni una funzione apicale potranno aspirare alla metà dei posti messi a concorso per i ruoli più ambiti. Sono addirittura raddoppiati gli spazi per incarichi dirigenziali esterni “strettamente e direttamente funzionali all’attuazione degli interventi del piano.” Tale novità si unisce al solco delle regole che riscriveranno le gerarchie interne delle PA; l’introduzione alla categoria di personale di elevata qualificazione, ideata per favorire l’ingresso nel pubblico di professionisti esperti e competenti, da unire alle tre aree classiche del pubblico impiego.