27 AGOSTO 2025

Con la circolare INPS del 12 agosto 2025, n. 118, l’Istituto chiarisce l’applicazione dell’articolo 1, commi 131-133 della Legge di Bilancio 2024, introducendo importanti novità per le Pubbliche Amministrazioni nella gestione degli obblighi contributivi. Dal 1° ottobre 2025, le denunce mensili diventeranno lo strumento ordinario per l’aggiornamento delle posizioni assicurative, con l’obiettivo di semplificare le operazioni e risolvere criticità storiche legate ai periodi precedenti al 2005.

Assolvimento automatico degli obblighi contributivi

La circolare chiarisce che, per i periodi di paga fino al 31 dicembre 2004, le Pubbliche Amministrazioni che trasmettono le denunce mensili sono considerate automaticamente in regola con gli obblighi contributivi, senza necessità di documentare l’effettivo versamento dei contributi.
Questo intervento mira a risolvere le problematiche legate a periodi contributivi molto remoti, caratterizzati da dati frammentari o incompleti, ereditati dalla transizione dei vecchi enti previdenziali (INPDAP, ENPAS, INADEL, ENPDEP) confluiti nell’INPS.
Nuovo flusso digitale per le denunce

Dal 1° ottobre 2025, l’INPS inibirà progressivamente l’uso dell’applicativo “Nuova PAssWeb” per l’aggiornamento diretto delle posizioni assicurative. In alternativa, sarà disponibile un nuovo strumento digitale con interfaccia simile, che genererà automaticamente i flussi di denuncia UNIEMENS/ListaPosPA precompilati, semplificando la gestione ordinaria degli adempimenti contributivi.
La normativa si applica esclusivamente alle Pubbliche Amministrazioni definite dal d.lgs. 165/2001, includendo:
-amministrazioni dello Stato e scuole;
-regioni, province e comuni;
-università ed enti di ricerca;
-ASL e strutture sanitarie;
-enti pubblici non economici.
Sono esclusi gli enti con natura giuridica privata, anche se iscritti alla Gestione pubblica.

Impatto e semplificazioni

La riforma rappresenta un passo significativo verso la semplificazione amministrativa e la certezza contributiva, riducendo il contenzioso e le note di debito relative a periodi difficili da documentare. L’iniziativa assicura maggiore trasparenza e facilità operativa per milioni di dipendenti pubblici, segnando un cambiamento storico nella gestione delle posizioni assicurative pre-2005.